一带又一路建设发展|中国建设“一带一路”的机遇与挑战

　　[摘 要]自改革开放以来，中国取得了巨大的成就：目前，经济总量全球第二；净出口贸易总额全球第一；外汇储备全球第一；外商投资额全球第一。这些成就令世界瞩目，但是由于资源禀赋和地理区位等因素的影响，中国经济的发展存在严重的不平衡性，出现东快西慢、海强陆弱等现象，同时国际政治与经济局势日渐复杂，为了应对国际国内发展危机，习近平总书记提出了“一带一路”伟大战略。对于我国而言该战略的构架机遇与挑战并存，如何抓住机遇迎接挑战是我国在具体实施该战略时不可忽视的问题。
　　[关键词]一带一路；区域发展；21世纪海上丝绸之路
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.43.018
　　1 “一带一路”战略简述
　　1.1 “ 一带一路”战略
　　“一带”是指丝绸之路经济带，是在古代丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。放眼望去这块经济发展区域的东部是新兴亚太经济圈，中部中亚地区具有巨大的资源禀赋优势，西部为发达的欧洲经济体。这块经济发展区域被认为是迄今为止“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。
　　“一路”是指21世纪海上丝绸之路。为了进一步深化中国与东盟各国的合作，加强我国与东南亚各国临海港口城市的关系，中央提出通过东盟各国港口城市互通互联及海洋经济合作等方式，最终形成“海上丝绸之路经济带”，不仅形成了区域大合作的局势，而且能够辐射南亚和中东。
　　“一带一路”中，“一带”是从中国向欧亚大陆腹地及西部延展，“一路”是从中国向太平洋和印度洋延展，“一带”与“一路”对接，形同雄鹰展翅。[1]
　　1.2 “ 一带一路”战略思想与内涵
　　具体而言，一带一路战略思想主要包括以下几个方面：第一，重点为亚洲国家，率先实现亚洲互联互通。第二，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架。第三，以交通基础设施为突破，加强中国与周边国家在铁路及公路等项目的合作，加强亚洲各国互通互联。第四，建立丝路基金，为亚洲各国互通互联提供便利。第五，加强各国间不同人文风俗的交流，为互通互联奠定社会基础。
　　2 “ 一带一路”战略提出的历史背景
　　2008年金融危机后世界经济增长明显减速，就我国而言：由于与中国出口相关的各个国家需求都减弱，“出口”这驾马车明显动力不足；放眼国内，由于融资困难、投资增长缓慢等问题，经济下行压力依然较大。放眼我国，东部省份应寻求与东南亚国家合作的新支点，加大经贸合作力度，以点带面，形成联动发展的新局面。[2]总之，如何提振我国经济，重新踏入经济增长的快车道，找到刺激经济增长的新动力是我国亟待解决的问题。
　　“一带一路”战略，是我们党在深刻洞悉国际国内发展现状的条件下，为了推动我国进一步开放，加强国内与国际间的合作，继续释放我国发展潜力提出的，该战略立足中国，惠及全球。
　　3 “一带一路”战略为中国经济崛起带来的机遇
　　首先，加强我国与周边国家的合作。中国幅员辽阔，周边领国众多，着重推动与周边国家的经贸合作关系对我国经济利益、政治利益与国家利益大有好处。新时期，我国发展需要深化改革，人民币的国际化也需要从周边发展到世界，因此一带一路建设的着重点是深化与周边邻国的合作包括中亚和东南亚。
　　其次，扩展我国大西部的发展空间，一带这条向西延伸的经济大走廊辐射我国西部众多省份和城市，这些地区由改革开放的末端直接走向前沿。我国西部地区蕴藏着丰富的自然资源，开发潜力巨大，但是由于历史、自然、社会等原因，该地区经济明显落后于中部及沿海城市，迫切需要加快现代化建设的步伐，通过一带一路建设，西部地区的产品不再仅仅通过广东和广西运往海外。在四川被纳入“丝绸之路经济带”后，成都开通了通往新疆和欧洲的货运列车，西部产能将通过铁路、公路等交通设施源源不断地运往中亚和欧洲，大大提高了市场配置资源的效率，西部区位优势日渐明显。
　　最后，促进我国东部地区深化转型升级，加强与东盟各国的互联互通。由于区位优势及历史因素等原因，在改革开放的三十多年中，东部地区发展取得了瞩目的成绩，成为中国经济在世界崛起的强劲动力，并且形成了贸易驱动为主的外向增长模式。随着经济全球化的不断发展，我国东部沿海地区加强促进东部地区的转型升级和对外投资。东部地区经过30多年的率先对外开放，已形成了贸易驱动型的外向型增长模式。目前企业面临着经济结构转型和海外投资加快发展的新阶段，加快同东南亚的互联互通，加快企业产品结构的升级至关重要。东部省份应寻求与东南亚国家合作的新支点，加大经贸合作力度，以点带面，形成联动发展的新局面。
　　总而言之，通过资本输出的方式，全面带动我国产品、设备和劳务输出。既解决国内产能过剩的问题，同时又为拉动我国经济再次腾飞寻找到了新的机遇。
　　4 构建“一带一路”蓝图的挑战
　　第一，对相关国家基础设施的投资能否顺利完成。纵观“一带一路”沿线国家，其中有很多经济发展水平相对较为落后，劳动力素质低下，基础设施简陋，同时法制水平、商业环境及契约精神的发展远远落后于中国，甚至有些国家政局动荡、领导人换届频繁，因此对这些国家的基础设施投资合约能否履行并顺利完成是首先面临的问题。例如2014年10月，委内瑞拉由于金融困局，单方面宣布不再每日向中国出口33万桶石油以偿还贷款，并且贷款期限被无限延长。
　　同时，该战略的实施不仅要输出基础设施，更重要的是对相关国家输出配套的制度，例如鼓励境外投资、降低贸易壁垒及引导相关国家建立适宜的投资环境等，这些制度虽然无形，但是对于中国在相关国家利益的保证至关重要。
　　第二，中国威胁论，即一些近邻和沿线国家对该战略的出发点有怀疑。在过去的几十年间，中国经济的发展取得了瞩目的成绩，由美国宣扬的“中国威胁论”不绝于耳。部分国家怀疑中国借此实施政治扩张，把经济问题政治化，对于中国提出的合作建设基础设施网络心存疑虑，并有很强的抵触情绪，这会给我国具体实施“一带一路”战略带来重重苦难。
　　第三，会给中国的外交政策带来巨大的挑战。部分相关国家政局动荡，宗教极端势力强大，对于经济通道的畅通带来巨大的威胁。如俄罗斯与欧美发达国家的冲突日趋升级，与原苏联国家的局部冲突不断，这些都会影响其商业环境的稳定；部分东南亚国家对我国经常挑衅与我国还有领土争端，这些对跨国贸易的发展必将带来重重阻力；中东国家与土耳其等国宗教与世俗化政治的对抗，使相关地区常年游行抗议、战乱不断，这对于通道的畅通是巨大的隐患等。
　　第四，该战略的实施是否会给中国带来巨大的经济效益还有待考证。纵观“一带一路”相关国家，大多为发展中国家，这些国家市场经济体制机制不健全，行政干预较多，因此相比而言通关效率低下、营运成本较高。
　　同时，沿途很多国家地区人口稀少，地理条件恶劣，经济水平发展落后，市场规模有限，因此通过基础设施输出发展经济带带来的经济效益有限，至少投资回报期会很长。
　　5 结 论
　　中国政府倡议并推动“一带一路”建设，不仅从自身经济发展出发，更重要的是该战略将为亚洲、欧洲、非洲乃至世界经济的发展注入新的活力。一年多以来的实践表明，相关国家对于共建“一带一路”正逐渐达成共识。中国与中东国家、欧盟、南亚和西亚等国家合作日益深化，同时中亚与俄罗斯对我国的能源供给也更加明确，相关国家的经济联系更加紧密，为“一带一路”的顺利建设打下了良好的基础。
　　参考文献：
　　[1]王敬文.“一带一路”打开筑梦空间[J].中国外资，2014（10）：23.
　　[2]霍建国.“一带一路”战略构想意义深远[J].中国外资，2014（10）：27-28.

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